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12月11日，由华东政法大学政府管理学院、华东政法大学超大城市社会治理实验室研发的《全球治理指数2025报告》在上海发布。报告依据“机制、绩效、决策、责任”四个核心维度，对全球189个国家和地区在2024年度参与全球治理的情况进行了系统评估。
本次年度报告主题为“地方治理经验在全球治理中的价值”。报告提出，在当前地缘政治紧张、气候风险上升、社会裂痕加深的复杂压力下，传统的以国家和国际组织为主导的顶层方案往往难以迅速、精准地回应具体在地问题。因此，要把“全球议题”转化为“在地问题”的解决方案，必须认真梳理并吸收地方治理中已被验证的制度化做法与操作性经验。
报告指出，通过对这些可借鉴的实践案例进行系统化整理、理论化与规范化推广，国际社会可以在保持制度正当性的前提下，提高全球治理方案的在地有效性与可持续性。换言之，地方经验并非全球治理的替代者，而是成就更有效、更具包容性全球治理的重要资源。
报告针对各国2024年参与全球治理状况的总体分析表明，全球治理体系正在经历从“单中心主导”向“多元互动”的结构转型，治理力量的分布呈现出更加分散化、区域化与功能化的特征。
在机制层面，全球治理多边合作网络不断扩展，议题领域更加广泛，涵盖气候、科技、公共卫生等新兴议题。区域性合作机制的作用有所增强，但整体协调性仍不足，治理体系碎片化问题依旧突出。
在绩效层面，各国在减贫等方面表现积极。然而，不同地区的能力差距依然存在，治理成效仍呈“高集中、低均衡”格局，全球治理的整体改善更多依赖少数高能力国家的驱动。
在决策层面，大国主导格局仍是全球治理的基本特征。少数发达国家依旧在议程设定与规则制定中占据核心位置。与此同时，一些新兴经济体和区域组织的参与度有所上升，使决策过程在保持集中性的同时，呈现出有限的多层互动。
在责任层面，各国对公共合作与国际义务的重视程度普遍提高。越来越多国家从形式参与转向实质贡献，责任分担方式更加多样，区域性合作和南南合作成为推动国际公共品供给的重要补充。
总体而言，全球治理正处在从单一主导走向多层共治的过渡阶段。大国仍是体系稳定的支点，但地方治理与区域合作所蕴含的协商、灵活与创新机制正规配资平台app，正为全球治理的适应性改革提供重要启示。
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