阿联酋能源部长苏海勒·马兹鲁伊在5月16日发文重申,该国自5月1日起退出石油输出国组织(欧佩克)和“欧佩克+”机制,是一个“主权性和战略性选择”,源于本国的长期经济愿景、能源领域能力演进以及对全球能源安全的坚定承诺。持续近三个月的美以伊冲突一方面动摇了阿联酋以往的经济模式,对其“稳定与安全”的发展基础形成重大冲击,另一方面也成为推动经济多元化、加快自主发展步伐的“催化剂”。阿联酋官方文件《未来五十年的十项原则》中提到:“阿联酋的外交政策是服务于最高国家目标的工具,经济发展是国家最高利益。政治的目的是为经济服务,而经济的目标是为联邦人民提供最好的生活。”

阿联酋作为昔日欧佩克第三大产油国和第二大剩余产能国,计划到2027年使石油产能达到500万桶/日。尽管退出欧佩克,但由于霍尔木兹海峡通行仍受限,这一决定对国际石油市场和价格不会造成明显的直接影响,中长期可能有助于减轻价格压力。在国内市场上,汽柴油零售价格并未下跌,仍与国际市场挂钩。
中东及海湾地区的局势紧张,特别是霍尔木兹海峡的“梗阻”,对全球能源市场造成了根本性冲击。独立的石油生产政策能让阿联酋更灵活地调整供应决策,契合投资回报要求、长期客户承诺以及更广泛的经济多元化目标。阿联酋建国和发展与石油开采、提炼和贸易密不可分。目前,阿联酋已探明原油储量约1070亿桶,石油化工是其支柱产业,稳定的巨额石油收入使其成为海湾地区第二大经济体和世界上最富裕的国家之一。
阿联酋在发展过程中没有过重的历史包袱、人口负担和现实压力。本世纪初,美国挑起阿富汗战争和伊拉克战争,不仅推高了国际油价,也让阿联酋看到将自身打造为中东“安全绿洲”的战略机遇。在此背景下,迪拜国际金融中心等自由区相继诞生。凭借灵活政策和国际化监管等优势,阿联酋对外开放产生强大引力效应,大量外国投资者和技术人才涌入,带来远超地区平均水平的发展机遇。
2017年启动的“阿联酋2071百年计划”国家战略提出,该国要在建国百年时成为全球领先、专注于高科技、知识经济和凝聚力社区的“世界最好国家”。为此,阿联酋近年来又陆续提出“面向未来50年国家发展战略”“我们阿联酋2031愿景”等重大发展规划。数据显示,非石油经济在阿联酋国内生产总值中占比已达74%,位居海湾六国中第二位。迪拜已成为连接亚非欧的商贸与资本枢纽,阿布扎比的艾尔达芙拉光伏电站是全球规模最大的单体光伏电站之一,全球第一个国家级人工智能主管部门、第一所人工智能高校也都诞生于阿联酋。
阿布扎比的政治分析人士哈马德·卡比表示,退出欧佩克后,阿联酋有望利用其近几十年来发展起来的能源基础设施和生产能力,获得更高收益,服务于其经济多元化和可持续增长的总体战略。中阿改革发展研究中心秘书长、上海外国语大学教授王广大认为,阿联酋推动经济多元化源于一个清醒的判断,即全球对化石能源的需求迟早会下降。阿联酋希望在化石能源的比较优势彻底消退之前完成从资源出口国到知识经济体的过渡转型。
阿联酋长期被视为中东的“安全绿洲”,但自2月28日美以对伊朗进行军事打击以来,阿联酋未能置身事外。战事给阿联酋能源出口带来严重冲击,并遭受多次袭击,打破其经济模式的基础——稳定与安全。阿联酋政府已采取一系列举措,率先实现机场和领空的重新开放,同时努力保障商超物流正常运行。阿联酋央行推出金融稳定政策,支持实体经济渡过难关。然而,战事也给旅游、会展等行业带来较大影响。
阿联酋一贯奉行以缓和紧张局势、促进对话以及与地区和全球伙伴保持建设性经济合作为核心的政策,通过积极主动、可持续和面向未来的战略2026线上股票配资,维护国家利益和发展方向。此次危机或许能成为阿联酋实现转型的“催化剂”,推动其加快自主发展步伐。阿联酋致力于成为以创新、知识、可持续发展和经济竞争力为驱动力的全球领先国家。
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