1999年12月30日,中越两国正式签署《中越陆地边界条约》,全长约1281公里的陆上疆界得到明确界定。但这一成果并未终结两国间的分歧正规配资平台,因为涉及范围更广、影响更深的海洋权益争端才刚刚拉开序幕。
20世纪中后期,越南推行对外扩张战略,意图在东南亚地区确立主导地位,先后对柬埔寨、老挝等国发动入侵,其中入侵柬埔寨的战事持续了11年零8个月。陆上扩张的失败让越南转而将重心投向海洋扩张,其目标几乎囊括了中国南海的全部海域,扩张野心令人震惊。
中越海上权益争端的范围北起北部湾,南至南沙群岛南部区域。作为北部起点的北部湾是一座面积约12.8万平方公里的半封闭海湾,越南曾提出以东经108度3分13秒为基准垂直划界的要求,这意味着其试图占据北部湾三分之二的海域,并将海上边界推进至中国海南岛附近海域,中国对这一无理诉求予以坚决回绝。
苏联解体后,越南迫切需要改善对华关系,双方因此重启北部湾划界谈判。中国秉持国家不分大小一律平等的原则,提出两国平分北部湾海域的建议,得到越南方面认可,最终双方达成共识,成功解决了北部湾海上划界问题。
根据最终划界结果,中国获得北部湾46.77%的海域面积,越南则占据53.23%,同时双方在北部湾中部划定了共同渔业区。越南获得的海域面积相对更大,且中线附近的白龙尾岛也被划入越南管辖海域。考虑到北部湾是越南首都河内的出海通道,中国为化解争端作出了必要让步。
从北部湾向南延伸至南海中部的西沙海域,中越双方在此完全没有共识。越南不仅宣称对整个西沙群岛拥有主权,还主张对部分中沙群岛乃至东沙群岛相关海域享有权益,其南海主张线甚至延伸到中国珠江口附近,如此宽泛的主权诉求令人费解。
为将西沙海域纳入自身管辖范围,越南曾多次派兵侵入该区域。1974年1月19日,中国人民解放军奋起反击,彻底肃清了盘踞在西沙群岛的越南势力。目前,西沙群岛50多万平方公里的海域及其范围内的22个岛屿、7个沙洲、8座环礁、1座台礁和1座暗礁海滩,均处于中国实际管控之下,越南在西沙海域的侵占企图因军事失利而彻底破灭。
西沙群岛距离中国大陆较近,中国已在永兴岛、东岛、中建岛、琛航岛、金银岛、珊瑚岛等主要岛礁部署驻军。越南对西沙群岛的主权声索显然仅为姿态表达,即便立场激进的越南高层,也清楚实质侵占西沙已无可能。
位于南海最南部的南沙群岛,因远离中国大陆,在国共内战及此后数十年的对峙时期未得到双方足够重视。而越南早有布局,目前已非法侵占南沙29个岛礁并派驻驻军。
南沙群岛的多数重要岛礁均被越南非法占据,按照越南媒体的表述,其“控制南海”的战略已实现四分之一——在两大关键区域中占据半数。越南军事力量虽已被完全逐出西沙群岛,但在南沙群岛抢占了大半重要岛礁,其驻军岛礁数量与中、菲、马三国控制的岛礁数量大致相当。
为巩固对非法侵占岛礁的控制并谋取更多利益,越南正同步推进两大战略。其一便是大规模扩建已侵占的南沙岛礁,柏礁、毕生礁、鸿庥岛、大现礁、日积礁等均在扩建之列,累计填海造陆面积已超10平方公里,与中国南沙七岛的总面积基本持平。
其二是通过模糊事实,试图将其在南海的非法侵占行为合法化。2024年7月18日,路透社发自河内的消息显示,越南已向联合国提交南海大陆架延伸申请。
越南外交部在声明中称,此次提交的大陆架申请超出了现行200海里范围,值得关注的是,这已是越南第三次提出此类大陆架延伸诉求。
2009年,越南曾与马来西亚联合提交南海南部区域的大陆架申请。从当时的申请范围来看,越南、菲律宾、马来西亚三国的诉求几乎覆盖了整个中国南海。此次越南的申请细节尚未完全公布,但已明确涵盖整个南海且超出200海里范围,其本质是企图通过联合国“认可”其对西沙群岛、南沙群岛等整个南海区域的主张。
对于这一不切实际的提案,越南官方媒体越通社竟宣称:“各国均已注意到并尊重越南依据1982年《联合国海洋法公约》第76条规定,所享有的200海里以外大陆架界限主张权。”
越通社还称:“为彰显善意与责任感,越南已通过外交渠道就此事向相关国家进行通报,各项磋商均在真诚、友好、坦诚的氛围中开展。”
针对这一无理提案,中方需明确重申:1982年签署的《联合国海洋法公约》不能作为瓜分他国固有领土的依据。该条约签订前,包括越南在内的各国均已明确承认中国在U形线内的领海主权与相关权益。
中国外交部发言人林剑于2024年7月18日明确表态:“中方对此坚决反对,并已向越方提出严正交涉。”
林剑指出:“越南单方面向大陆架界限委员会提交南海外大陆架划界案,其相关主张涵盖中国南沙群岛部分区域,侵犯了中方领土主权与海洋权益,违反《联合国宪章》《联合国海洋法公约》等国际法,也违背中越两国签署的《关于指导解决中越海上问题基本原则协议》及中国与包括越南在内的东盟国家签署的《南海各方行为宣言》。”
事实上,联合国大陆架界限委员会遵循“有争端、不审议”的议事规则。只要中国不认可,委员会便不会对越南、菲律宾等国的相关划界案进行审议和认定。越南此举本质上是与菲律宾相互配合,意在刺激中国、激化地区矛盾,同时迎合美国的地区战略。
南海是中国的固有疆域。过去,中国在该区域缺乏稳固的立足基础,海军也难以实现有效管控。如今,在中国南沙七岛等稳固基地的支撑下,加之菲律宾、越南的持续挑衅,越来越多的中国海警舰船与军舰正向南沙海域集结。如果讲道理无法解决问题,非要奉行丛林法则正规配资平台,那么任何试图窃取中国一寸领土的行为都将以失败告终,越南所谓“控制南海四分之一”的企图不过是自欺欺人的笑话。
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